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能赚现金的棋牌游戏:2020年新版平台游戏玩法能否提高养老保险基金可持续性

目前，老龄化已经成为中国社会发展不可忽视的问题。早在2001年，中国65岁及以上老年人口的数量就达到了7%以上，根据联合国统一标准，这一数字意味着中国已经进入老龄化社会。为了应对愈加严峻的老龄化问题，中国政府出台了多项举措，其中就包括于2013年和2015年分别出台的单独二孩政策和全面二孩政策。这两项政策打破了延续已久的一孩政策。前者是指允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子；后者则进一步放开，允许所有夫妇生育两个孩子，不再受到一方为独生子女的限制。二孩政策解除了对潜在生育意愿的束缚，增加了未来劳动力数量，对缓解我国老龄化压力和养老保险基金支付压力无疑具有积极作用。

二孩效果尚不明确

国家统计局的数据显示，二孩政策实施以后，我国生育率长期处于下降趋势的状况在短期内得到了一些缓解。我国人口出生率分别在2014年和2016年比上年提高了0.29permil;和0.88permil;。新生人口的增加，意味着未来年轻人口比例的增加，也意味着养老保险缴费人数的增加和养老保险基金收入的增加，能够降低老年抚养比，对养老保险基金的可持续性具有积极作用。同时，更多的劳动力人口能够为社会经济发展提供更多生产动力和活力，有利于经济的进一步发展，在一定程度上避免未富先老的困境。不过，近年来，也陆续有一些学者研究了二孩政策对养老保险基金的影响，认为二孩政策的实施虽然在一定程度上有利于缓解养老保险基金支付压力，但最终效果并不明确，要受到民众生育意愿和政府执行力度的影响。

从数据上来看，二孩政策虽然在短期内释放了部分生育潜力，提高了人口出生率，却并没有从根本上改变长期生育意愿低迷的趋势。2015年全面二孩政策实施以后，我国人口出生率虽然在2016年得到了短期提高，但随后在2017年下降了0.52permil;，在2018年进一步下降了1.39permil;，达到了历史最低的10.94permil;。腾讯新闻2016年发布的一份《二孩调查分析报告》显示，在受调查群体中，有计划生二孩的比例不到三分之一。而从计划到具体实施的过程中，这一比例还会降低。其中，九零后受到二孩政策的影响最小，他们大多因为经济压力过大、社会保障和基础设施不健全而选择不生育二孩。七零后和八零后由于传统观念的影响，以及具备了一定的经济基础，受到二孩政策的影响较大，但由于年龄等客观因素限制，这一群体所能够贡献的生育率增长程度有限。

同时，随着生活压力的增大和传统观念的转变，传统的生育结构正在改变。根据国家统计局抽样调查数据，虽然30岁以下育龄妇女仍然是生育的主力军，但这一群体的生育率正处于下降趋势，比如2529岁育龄妇女的一孩生育率从2014年的54.13permil;下降到了2015年的41.55permil;。相反，30岁及以上育龄妇女的一孩生育率正逐渐上升。也就是说，育龄妇女选择生育第一个孩子的年龄在逐渐增大，这一方面意味着人们对生育孩子的态度更加谨慎；另一方面也意味着，由于受到年龄等生理因素的限制，生育第二个孩子的可能性会减小。由此可见，二孩政策仅能在短期内增加一部分新生人口，不能改变长期生育率降低的趋势，对未来年轻劳动力的增长贡献程度有限，对养老保险基金增长的作用也有限。

另外，短期内二孩的增多会产生照料需求，促使未到退休年龄的老年人（祖父母、外祖父母）提前退休，或者促使生育二孩的女性短期或永久性退出工作市场。前者会增加养老保险支出，后者则会减少养老保险缴费。无论是哪一种情况，都可能会对养老保险基金的可持续性产生负面影响。目前这一间接影响机制在现有研究和评论中较少涉及，但由于中国社会传统的家庭观念和不完善的婴幼儿托管机制，这是二孩政策实施后不可忽视的一个方面。

生育政策需要配套完善豪博娱乐城君博国际娱乐城鸿运国际娱乐天吉彩票论坛678娱乐场官网皇冠网址澳门威尼斯人赌场澳门新葡京娱乐城开户送体验金能赚现金的棋牌游戏澳门真人赌场官方网站e乐博娱乐城太阳城开户平刷王重庆时时彩软件网上娱乐城重庆时时彩开奖直播澳门真人娱乐bet365投注网澳门威尼斯人网站公海赌船澳门新葡京指定官方影视博彩导航网365网址大全518娱乐城盈胜国际乐博云顶国际娱乐城美高梅娱乐城葡京娱乐2019年送彩金网站大全澳门第一娛乐城官网金沙棋牌游戏网上真钱游戏真钱扎金花游戏网络棋盘游戏真钱麻将游戏真钱赌博游戏网上现金游戏网上真钱棋牌游戏扎金花游戏真人龙虎游戏真人真钱游戏网页电子游戏网上真人游戏AG真人视讯游戏888真人游戏现金网游戏网上真钱娱乐游戏网上真钱三公游戏真钱炸金花游戏澳门真人游戏赌场电子游戏网络真钱游戏真人网上娱乐游戏澳门线上游戏mg电子游戏真钱斗地主游戏澳门娱乐平台注册送彩金九州澳门娱乐官网澳门威尼斯赌场金沙娱樂城js澳门网址注册送彩金神州彩票幸运飞艇开奖结果pk10永利网址金沙娱乐塲登陆网址澳门威尼斯网址亚博国际娱乐注册送体验金澳门第一娛乐城官网2018年正版葡京赌侠诗万博娱乐网站皇冠开户网龙虎娱乐平台江西时时彩技巧澳门线上娱乐澳门网站大全网上真钱游戏e乐博娱乐城88娱乐城开户2019年送彩金网站大全豪享博娱乐城开户送体验金葡京国际娱乐永利高娱乐平台注册送体验金网站时时彩白菜大发彩票澳门皇冠天吉彩票论坛威尼斯人线上娱乐官网君博国际澳门皇冠赌场天吉彩票娱乐城开户澳门太阳城娱乐城金花娱乐城加多宝娱乐城葡京赌侠诗澳门棋牌娱乐威尼斯人网址威尼斯人线上娱乐威尼斯人开户网址88娱乐城网址网络真钱游戏澳门网址大全德胜国际娱乐城真人现金网91娱乐城2019年送彩金网站大全2018注册送体验金真钱提现扎金花网上现金棋牌游戏凯豪国际云顶国际娱乐城

为了让二孩政策真正发挥其应有的效果，政府应该首先从根本上激发年轻人的长期生育意愿。一方面，要让年轻人有条件生育二孩，进一步完善和落实各项生育福利，比如避免职场育龄女性歧视等，创造良好的生育环境；另一方面，要让年轻人有意愿生育二孩，从基础保障的角度解除其后顾之忧，比如鼓励发展有资质的托管机构，促进公立小学教育质量发展等；同时，要让年轻人有能力生育二孩，创造更多就业机会，提高工资水平和福利水平，进一步抑制房价、物价过快增长，减轻生活压力。只有从根本上让年轻人有条件、有意愿、有能力生育二孩，才能避免生育率短期性增长后回落甚至加速下降的窘境，使二孩政策的影响能够长期延续，不断增加新生人口和未来劳动人口的数量，从而增加养老保险基金的可持续性，促进经济的进一步发展。

在目前的文化和制度水平下，二孩政策对养老保险基金可持续性的提升效果可能有限。面对养老保险基金缺口，提高退休年龄和缴费年限、完善缴费基数、促进基金统筹等多项举措也应共同进行。多措并举，才能从更全面的角度解决我国现阶段养老保险制度的主要矛盾。

（作者系北京大学经济学院风险管理与保险学系博

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