本报记者看宁夏银川市金凤区法院以法化人促和谐《新闻》

河北法制网7月13日讯（记者 张霄 柳红领）今日，全国省级法治报社长（总编辑）“七五普法塞上江南行”采访团走进银川市金凤区人民法院。“七五”普法开展以来，银川市金凤区人民法院认真贯彻落实区委工作部署，立足法院工作实际，充分发挥人民法院拥有专业法律知识队伍优势，以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，坚持审判执行工作与普法宣传教育相结合，紧紧围绕党委和政府的中心工作，加强组织领导，狠抓责任落实，取得一定成效，为辖区“七五普法”工作大局提供有力司法支撑。

图为金凤区法院工作人员向采访团记者介绍该院发展历程。柳红领 摄

请进来和走出去以庭审普法

“此次零距离的普法课，让同学进一步了解到增强法律意识的重要性，让他们懂得了只有知法、懂法才能更好地守法和用法；同时只有严格约束自己的行为，远离犯罪，才能健康成长。”2018年5月30日，金凤法院举行法院公众开放日活动，活动邀请了来自银川市二十一小湖畔分校60余名四年级学生来到法院参观，零距离感受法院工作，为同学们送上一份特殊的“六一”礼物。

在法院工作人员的陪同讲解下，同学们观摩了由翟志强法官审理的一起民事纠纷案件。随后，在法院干警的陪同下，同学们来到模拟法庭，在法官的引领下翻阅了典型案件卷宗，分享了对于法院工作和法治社会的一些思考，同学们直观的感受法律的庄严与不可侵犯。现场，干警们与小学生们进行了亲密互动，解答了同学们感兴趣的法律问题，并邀请他们坐上审判台，试穿法袍，敲响法槌，亲身感受了一次当“法官”的感觉。

受邀同学在活动结束后纷纷表示：这是他们第一次零距离接触法院，对法院的工作有了一个直观的认识和了解，并充分感受到了法律的威严，同时也学到了很多有用的法律知识，对以后的学习很有帮助，希望有机会多参加这样的活动。

今年6月1日是《中华人民共和国禁毒法》颁布实施十周年纪念日。“六一”国际儿童节，金凤区法院刑庭干警在金凤区良田镇商业广场开展了以“争创无毒城市 同守凤城平安”为主题的法律宣传活动。干警向群众发放了近千份禁毒宣传册和禁毒法知识宣传单，宣传毒品的危害。在法警保障下，展出了由禁毒办提供的各类常见毒品的样品，包括可卡因、海洛因、冰毒、美沙酮、“神仙水”、麻古、摇头丸等，让群众直观地了解到了常见毒品的种类、性状，大大提高了警惕心理和鉴别能力。

6月12日，金凤法院刑庭走进宁夏警官职业学院，公开审理了被告人马某贩卖毒品、故意伤害罪的案件。90后马某明知是毒品甲基苯丙胺而多次向他人贩卖，共计1.5克；马某还故意非法损害他人身体健康，致一人轻伤二级。

宁夏警官职业学院近百名师生旁听了该案审理后，将书本中学习到的法律知识与真实的案件及法律程序进行结合，晦涩难懂的知识变得生动有趣而又易于理解。年轻的被告人马某从吸毒到贩毒，逐步走上了犯罪道路，这一真实的案例让同学们直观地感受到了毒品是如何毁掉了一个人的人生，看到了毒品对于青年人的危害。

拒不配合法院执行 罚公司保安抄法条

“全体安保人员抄写《民事诉讼法》协助法院工作部分2000余字，同时组织安保人员进行法律法规培训，并将培训视频和书面材料向金凤区人民法院汇报……”近日，银川市金凤区人民法院执行法官对银川市某材料公司下达了这样一份处罚决定书。

原来，当天下午，金凤法院执行法官马君平和王强来到银川某公司送达协助执行通知书时，接受了保安的例行询问、登记，同时也出示了工作证，但遭到保安拒绝放行。执行法官与保安进行了耐心沟通并解释了相关法律规定，仍被该单位保安拒之门外。见此情况，执行法官与执行局联系并汇报了情况，执行局立即派出数名法警赶赴该公司，拟对阻挠执行人员采取强制措施。

这时，该公司负责人赶到现场，积极与执行法官协调沟通，表达了歉意，其已经深刻意识到了员工法律意识的淡薄，今后会加强对安保人员及全体员工法律法规的学习、宣导。鉴于公司负责人积极整改的态度，以及其行为未对执行工作造成实质影响，执行法官未对阻挠人员采取强制措施，而是下达了要求该公司全体安保人员学习法律相关规定的决定。执行一件案件，教育批评一片，金凤区法院震慑了不配合的保安和公司法人，也起到了执法、释法、普法的效果，社会反响良好。

丈夫嫌妻多嘴当庭打人 法庭教育来普法

5月2日，一名当事人因在法庭殴打其妻，被银川市金凤区人民法院处以罚款2000元。

2018年4月，被告宗某因拖欠律师代理费被诉至法院，其丈夫徐某作为委托诉讼代理人参加了诉讼。5月2日开庭当天，原被告之间各执一词，争执不下。徐某情绪激动，使用不当言辞攻击对方律师，法庭当庭对其进行了训诫。

庭审进行中，徐某认为是妻子宗某处置不当而使得他们夫妻俩被告上法庭，心生怨愤。正当法官在向宗某询问案件情况时，徐某突然情绪激动，一拳挥向宗某面部，致其鼻孔出血。主审法官和书记员立即上前制止，法警也及时赶到现场控制了徐某，避免事态进一步扩大。

事发后，金凤区法院调取了庭审监控录像，依照《民事诉讼法》规定，对公然违反法庭秩序、严重扰乱审判程序的徐某作出拘留7天的处罚。银川市拘留所体检后发现徐某患有心脏病不宜收拘，出具了不予收拘通知书。金凤法院变更了处罚措施，对徐某处以罚款2000元。

法官对徐某进行严肃的批评教育，审判法庭是人民法院行使国家审判权的重要场所，不可侵犯。庭审过程中所有人都必须严格遵守法庭纪律，依法表达合理诉求，不遵守法庭相关纪律将会受到法律的制裁。同时，作为丈夫与妻子意见不一致的时候，可以和平商谈，决不能随意动手殴打他人，否则将付出相应的代价。

以案释法 以法化人

图为金凤区法院领导干部与采访团记者进行座谈。柳红领　摄

金凤区法院是宁夏29家法院中收结案数居于第二位的法院。2017年，法官人均收案466件是全区法院法官平均值的2.34倍，法官人均结案385.32件是全区法院法官平均值的2.20倍，比排名第二的兄弟法院高出112.13件，法定审限内结案率98.90%。今年截至目前收案已超过11005件，预计2018年全年收案将突破21000件，法官人均收案将达600余件，办案压力前所未有。2017年1月以来，全院共有包括4名员额法官在内的10名在编干警辞职，有3名调离；同时，聘用人员也出现了“扎堆”辞职的问题，仅4月、5月便有14名聘用干警辞职。在案件量持续上升，工作压力不断加大的严峻挑战下，金凤区法院在通过借助外力、内部挖潜、干警用心等方式，提高办案效率的同时，让全院干警把执法与普法紧紧记挂在心中，随时以案释法，以案说法，以法育人，以法化人。

“七五”普法开展以来，为了更好地落实普法工作，银川市金凤区法院配强普法工作领导小组，成立以院长为组长、副院长、部门负责人为主要成员的普法工作领导小组，坚持一把手负总责、各主管领导具体抓、各庭室明确任务的工作思路，将普法工作分解到相关部门，落实普法责任领导、责任部门。同时，加强普法宣传经费保障。依据岗位目标责任书，明确普法责任目标，量化考核，并将考核成绩计入庭室年度考核。

同时，该院强化学习教育，提升全院干警的法律职业素养。以国家工作人员无纸化学法用法及法院系统内部司法培训为抓手，深入学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，紧紧围绕本职工作的同时，兼顾其他法律门类的学习，培养复合型、专家型法官；灵活开展“法官讲坛”活动，组织年轻法官学习宝贵办案经验，提高司法能力；深入学习宣传党章和党内法规，注重党内法规宣传与廉政法律法规宣传教育，促进法官公正司法、廉洁奉法。通过这些形式多样的学习教育方式，金凤区法院不断提高干警学习宣传中国特色社会主义法律体系的认知水平，不断提高干警学习和适用法律的自觉性准确性，以切实行动发挥出法律人的专业优势，在普法宣传中发挥引领作用，践行学法尊法守法，更好地服务法治宣传工作大局。

“七五”普法实施以来，金凤区法院共开展庭审观摩、庭审评查、裁判文书评比等活动50余次，使岗位练兵活动和审判业务技能评比活动常态化，激励干警不断提高学习实践的能力。组织干警参加上级法院法律培训50余批次300余人次，落实对全院书记员、法警、司机、综合部门工作人员分类培训考核，20批次300余人次。

延伸司法触角 开展普法活动

执法是普法的最好的形式，银川市金凤区法院在充分发挥审判职能的同时，主动延伸司法触角开展普法活动，营造全民守法用法的氛围，推动普法工作向纵深发展，引导和教育公众树立法律思维，培养其依法合理维权意识和自觉学法、守法、用法习惯，积极为辖区社会营造全民守法氛围。

利用重要时间节点，提高普法针对性。开展好“3·8”妇女节《反家庭暴力法》主题宣传，“3·15”消费维权日、“4·15”国家安全法主题宣传，“5·1”劳动节、“6·1”儿童节、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，不断深化“进社区、访民意、解民忧、促和谐”的送法进社区活动，及时解决房屋拆迁、物业、供热等各类纠纷，有力地维护了辖区的和谐稳定；不断加强对校园普法教育，多次进入宁夏警官学院等校园公开开庭审理案件；开展常态化的法院开放日活动10次，邀请人大代表、政协委员、机关干部、学校师生、部队官兵等社会各界群众走进法院，与法庭近距离接触，提高法治意识。

针对特殊主体，积极开展司法建议工作。在审判工作中，结合具体案件，向相关单位发出健全管理制度、完善防范机制的司法建议。民商事审判工作，根据审判收结案态势，具体分析有关案件类型，针对类型案件所涉重要主体，发放司法建议书，有效减少不必要涉诉案件发生；执行案件中，以司法建议为手段，针对一些特殊主体如机关单位、企业法人、公职人员等的涉执行案件，向上级单位、主管部门、所在单位发放司法建议，有效促成了相关执行案件的彻底解决。同时，也对有关单位、企业、公职人员进行了很好的法治教育。

开展和参与多样的文化活动，营造法治氛围。金凤区法院通过法院楼宇文化长廊建设、专题宣传展板等载体，使全院干警和来法院的当事人都能感受到浓厚的法治氛围；组织干警参与上级法院、金凤区开展的法律知识竞赛，组织全员干警参加公职人员网络无纸化学法，覆盖率100%；充分利用《宁夏法治报》《银川晚报》《新消息报》等区内纸媒、长安网、银川金凤网、本院内外网、官方微博等媒介的宣传教育功能，将法治新闻稿件量化各庭室，调动庭室参与法治新闻撰写，大力营造线上线下的法治氛围，增强依法治区正能量。共编印简报309篇，媒体采稿240余篇，发布微博400余条，其中原创微博270余条。

司法公开是公正司法的催化剂。金凤区法院坚持公开审判制度，建立常态化的法院开放活动，提升司法公信力。该院坚持庭审公开，让庭审过程成为法制教育的课堂，使旁听群众通过具体的案例学习法律，提升法治信仰；积极推进裁判文书上网，裁判文书上网范围拓展至执行裁判文书，上网文书11000余件；加大执行信息公开平台建设，通过全国法院失信被执行人信息公开平台及区内重要媒体查询失信被执行人信息。

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