勿忘疫苗之痛，鉴思食品安全

勿忘疫苗之痛，鉴思食品安全

今年爆发的疫苗事件引起了全社会的关注关切，甚至引起了世界的关注。在垄断的疫苗行业发生如此的丑闻，不仅给注射疫苗的儿童身体健康造成了损害，更给我国社会诚信体系造成了重大危机，甚至影响了社会稳定。但相似的事件，今年的疫苗事件不是第一例，十年前的三鹿三聚氰胺事件就给我们食品安全敲响了警钟。那么十年的三聚氰胺事件发生后，我国采取了哪些措施加强食品安全治理，取得了哪些成果，对今天的疫苗事件的处理有什么借鉴意义呢？本文从疫苗事件出发，借用食品安全领域的问题，提出相应的对策与建议，以期有助于健全完善我国食品药品安全法制建设。

现如今在我国，构建社会主义和谐社会，建设稳定的法治社会、美丽中国已成为社会主义现代化建设的重点。我国基本国策就是要依法治国，因此一个良好稳定的法律基础对于我国社会稳定、经济发展、文化繁荣方面来说，具有重要的意义。但是目前在我国社会中，一些明显的社会矛盾仍然存在，并且不利于现代社会的发展和进步，甚至与我国的发展目标背道而驰。经济法作为我国维持市场经济稳定的重要法律，对于维护社会稳定起着重要的监督调控的作用，其社会责任原则便是调节社会秩序的关键要素。食品、药品作为公民生活的必需品，在人们的日常生活中属于基础性物质需要，一旦食品、药品因为市场的混乱，导致发生安全事故，不仅直接影响人们的生命安全，甚至影响整个社会的安全稳定。但是就是在这两个关键领域，近年来，我国频繁发生食品药品安全事故，导致社会信任危机，人心惶惶，进而影响社会稳定。本文借今年发生的疫苗事件，再看食品安全的漏洞，提出一些意见建议。

2018年7月15日，国家药监局官网发布通告，长传长生生物科技有限责任公司违法违规生产狂犬病疫苗，已被立案调查。这是该公司自2017年11月份被发现疫苗效价指标不合规后，再次爆出疫苗质量问题。

随之，该公司签发《紧急通知》，要求各疾控机构和接种单位立即停用该公司疫苗，并就地封存，同时启动召回程序。

7月16日，互联网全面爆发了对该公司疫苗造假的消息披露，上海、河南、海南、广东等地疾控中心宣布全面停用该公司生产的狂犬疫苗。据悉，该公司2017年狂犬病疫苗上市量达两千万支，占我国市场的1/4。

7月20日，就在长春长生因狂犬病疫苗生产记录造假被收回《药品GMP证书》4天后，该公司再次被爆出百白破疫苗效价不合格。吉林省食药局在官网公布了对其罚款344万元的处罚决定书，而此时距离这一批逾25万支销往山东省的不合格百白破疫苗被调查已近9个月。

7月22日，澎湃新闻报道，2016年长春长生还有另外一批21万人份的百白破疫苗因质量不合格被中检院拒签。同日，中国新闻网爆出，同期被查出生产问题百白破疫苗的不止长春长生，还有武汉生物制品研究所有限责任公司，该公司生产的批号2016070502的不合规百白破疫苗共计40万支，销往了重庆和河北。

早在7月16日，总理就疫苗事件作出批示，要求彻查。7月22日深夜，总理再次作出批示：疫苗事件突破人的道德底线，必须给全国人民一个明明白白的交代。据中国政府网报道，总理在批示中要求，国务院要立刻派出调查组，对所有疫苗生产、销售等全流程全链条进行彻查，尽快查清事实真相，不论涉及到哪些企业、哪些人都坚决严惩不贷、绝不姑息。同日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对吉林长春长生生物疫苗案件作出重要指示指出，长春长生生物科技有限责任公司违法违规生产疫苗行为，性质恶劣，令人触目惊心。有关地方和部门要高度重视，立即调查事实真相，一查到底，严肃问责，依法从严处理。要及时公布调查进展，切实回应群众关切。

7月23日下午15时，长春新区公安分局依据吉林省食品药品监督管理局《涉嫌犯罪案件移送书》，对长春长生生物科技有限责任公司生产冻干人用狂犬病疫苗涉嫌违法犯罪案件迅速立案调查，将主要涉案人员公司董事长高某芳（女）和4名公司高管带至公安机关依法审查。

至此，随着涉案人员涉嫌犯罪行为被立案调查，人们在网络的讨论和对事件的关注进入了一个缓和期，似乎人们群情激愤后至今已淡忘了疫苗事件。这让我想起十年前的三鹿奶粉三聚氰胺事件，同样是针对孩子，因为奶粉安全问题导致全国人民一起讨伐三鹿集团，最终以三鹿集团的破产收场。那么在一起起食品、药品安全事故的背后，我们作为法律人应该如何思考事件背后的法律问题呢？将一些责任人绳之以法，将一些黑心企业整成破产，就是我们的终极目标吗？显然不是！2018年11月11日，国家市场监管总局网站发布公告，就《中华人民共和国疫苗管理法（征求意见稿）》公开征求意见，疫苗事件必将推动相关法律问题的发展。那么是不是立了法，问题就解决了呢？显然未必。因三聚氰胺事件，全国人大常委会于2009年2月28日审议并通过了《中华人民共和国食品安全法》，并于2015年进行了修订。那么在新的法律法规建立以后，我国的食品市场是否得到规范，人们的食品安全是否得到有效保障呢？

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