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发展轨道交通也要讲经济专访王梦恕万芳

发布时间:2020-02-14 11:06:43 阅读: 来源:手环厂家

发展轨道交通也要讲“经济”——专访王梦恕

轨道交通建设在我国不是多了,而是太少了

记者:现在全国很多城市对发展轨道交通都挺关注。

王梦恕:这确实是个热点。深圳、南京的一线地铁项目已经开工;沈阳、杭州、苏州的地铁项目可望近期获得批准;至于郑州、武汉、青岛、成都、重庆、西安等城市,目前虽然受到一些条件的限制,但发展轨道交通的愿望都越来越强烈。你知道吗,行内有句话,叫“19世纪修大桥,20世纪建高楼,21世纪开发地下交通资源。”中国确实需要开发以轨道交通(地铁和轻轨)为特色的交通资源,轨道交通将不单是城市发展的需要,也是未来地下资源开发的必然,更是经济发展的综合体现。

记者:您能把我国的情况与国外作个比较吗?

王梦恕:中国如此,世界更是如此。日本计划在近百年内变出10个日本国来,其计划的核心就是把地下100米内的空间全开发出来。拿大家熟知的轨道交通———地铁来说,巴黎全城有500多公里;莫斯科也有200多公里;而我国地铁开发最好的北京市,把环线、一线加起来也只有58公里。轨道交通建设在我国不是多了,而是太少了。到2050年,北京市城区将会在现有95公里轨道交通的基础上,发展到600多公里的轨道交通,成为市区交通骨干。

记者:地铁建设是否有利于资源利用的经济性?

王梦恕:地铁建设解决的不仅仅是城市交通问题,更重要的是为未来资源考虑。国外有“地铁经济”的说法,国内的“地铁经济”现象也已凸显。北京地铁复八线的开通,就拉动了沿线经济的发展。

拿地铁、轻轨和公交汽车、电车作个比较:地铁单向运量每小时4万—6万人次,轻轨单向运量每小时2万—3万人次,公交汽车、电车单向运量每小时1万人次。从运输方式看,城市轨道运输具有明摆着的优点:舒适、准时、快捷、占地少、环保、节能、安全,而且不占地面、街道等。就是说,城市轨道交通是绿色工程,符合我国可持续发展的战略。

轨道交通(特别是地铁)开发必须因地制宜,考虑必要性、融资手段、经济评估、工期等因素

记者:那发展上有一些限制吗?

王梦恕:轨道交通要发展,但又不能乱发展。国家对各地上轨道项目,特别是地铁的上项控制得相对严格。比如,上地铁必须具备:第一,城市人口要达到200万;第二,城市GDP要达到1000亿元;第三,财政收入要达到100亿元;第四,申报的地铁线路必须是网络,单线不能审批;第五,地铁设备的国产化率必须达到70%,等等。

记者:既然轨道交通(特别是地铁)开发有着如此好的前景和市场,国家为何又要做严格的限制呢?

王梦恕:限制主要是投资问题,国家拿出一些(1500亿元)资金作为城市地铁建设投资,但决不是计划经济时代的平均分配。必须因地制宜、实事求是地选地、选项,急城市所急,解城市之难。各地争抢地铁建设项目,起码要考虑几个方面:必要性,如果地铁每小时的运量达不到(单向)3万人次、轻轨每小时的运量达不到(单向)1万人次,就没有必要上项;融资手段,不能单靠政府出资,政府最多拿1/3,其他要靠多渠道解决;经济评估,要考虑多少年能收回投资;规模和标准及工期,等等。

在已开始或准备开始建地铁的城市,一定要适度控制建设规模,注意吸取已有教训

记者:有没有运营成本的问题?

王梦恕:地铁是高造价、高成本运营的地下交通,建得起,不一定运营得起。上海市的地铁造价每公里是8亿元,广州市的地铁造价每公里也达到7.8亿元(当然,这两地的地铁设备进口化率比较高)。但是,即便全部实现了设备国产化,每公里的造价仍不会低于4.2亿元。再看北京市的地铁运营情况,政府每年用于地铁的补贴接近10亿元。近几年,虽然政府把地铁作为企业对待,鼓励地铁总公司向自主经营方向发展,但每年还少不了5亿元的补亏。

我们再来看看广州地铁的实际运营情况。广州地铁由于进口设备多,单是进口设备的维修费每年就要花掉6000万美元,仅此一项开支,就相当于当年现有客流量平均6元钱的票价。这在经济欠发达城市,是无论如何也负担不起的。如果非要不顾客观实际去建设,不但产生不了“地铁经济”效益,而相反会拖整个城市经济发展的后腿。

记者:建地铁还真要好好算算经济账呢。

王梦恕:就像美丽的鲜花不一定能在全世界任何地方绽放一样,地铁的建设也不能在任何一个城市随意进行。但这不是说要消极等待,随着外资利用政策的进一步到位和完善,以及民间资本的日趋活跃,在条件允许的情况下,各地应不失时机地进行以地铁为主的轨道交通建设。我很愿意借贵报做个提醒,在已开始或准备开始地铁建设的城市,一定要适度控制建设规模,注意吸取已有的教训。比如,修建不必要的入口大厅、过于奢华的装饰、车体过长,等等。对于地铁设备,要严格控制从国外进口,我国目前的地铁设备完全符合地铁建设和运营的要求。原国家计委也规定地铁设备的国产化率必须达到70%,以把资金用于更多的地下交通建设。

查阅:已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图(更新中)查阅:2012年全国各省市城市轨道交通项目概览(更新中)查阅:城市轨道交通中标企业

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