济南专车司机载客被罚2万状告客管中心称其无权-【新闻】

发布时间：2021-05-06 12:46:47 阅读：次来源：手环厂家

济南专车司机载客被罚2万状告客管中心称其无权

市民用软件搭客被罚2万元

先来看看1月7日，究竟发生了什么。当日一早，陈超使用滴滴专车软件接到预约，送两位乘客到济南西站。乘客送达后，陈超被客管中心的执法人员盘问是否使用打车软件。在乘客承认陈超是专车司机后，执法人员认定其非法运营，将车辆查扣，罚款2万元。就在事件发生的前一天 1月6日，该客管中心表态，即日起没有运营资质的滴滴专车将按黑车查处，一经查实，处以5000元至3万元不等的罚款。

因不服罚款，1月23日陈超向客管中心申请听证。2月11日，听证会经过事实陈述、提交证据和辩论，客管中心认定陈超上述行为为非法营运，同时出具《行政处罚决定书》，对陈超作出责令停止违法行为，处以2万元罚款，没收违法所得的行政处罚。为取回车，陈超交付了2万元罚款。

随后，陈超一纸诉状将客管中心告上法庭，要求撤销处罚。3月18日，济南市市中区人民法院立案受理了此案。

庭审

聚焦客管中心是否有权处罚

昨日，该案在济南市市中区人民法院开庭审理。庭审中，双方就客管中心是否为执法主体及其执法依据等展开激烈的辩论。

被告方称，作为负责全市出租客运经营管理的部门，对未经许可擅自从事出租客运经营的，有权对其进行行政处罚。

原告方认为，只有济南市交通运输局享有行政处罚权。而客管中心并不属于交通运输局的相关内设机构或是设立其他内存机构，其行使的行政处罚权是没有法律依据的。

客管中心认为，其作为济南市交通运输局下属的管理单位，负有全市道路运输管理的职责。虽然是事业单位，但是按照行政许可法的规定，经过了授权，证明客管中心是法规授权的行政单位，有权行使相关的处罚。

客管中心方面指出，陈超无出租车车辆运营证和驾驶员客运资格证，但从事了客运经营，并播放了三段当时由执法记录仪和手机拍摄的视频。陈超无法说出乘客姓名，乘客也承认是使用滴滴打车软件找到的陈超，非法营运事实证据充分。

陈超一方认为，客管中心对他的处罚证据不足、程序不当，处罚2万元金额也没有明确根据。原告称，客管中心并没有解释清楚使用滴滴打车软件是怎样的法定行为。使用打车软件本身就违法?那么使用打车软件而没有收费，是不是也属于违法?陈超一方认为，没有证明陈超有收取费用的行为，执法部门没有过硬的证据证明他进行专车运营。

陈超曾在接受央视采访中提到，就算是要处罚，客管中心处罚的主体也不对，他不是运营主体。如果专车行为不合法，应该处罚的是组织者，滴滴这样的软件公司，他们才是主体。

昨日，济南市市中区法院表示，鉴于双方对本案相关事实和法律适用，争议较大，不适合当庭宣判。合议庭将在庭后进行认真合议，并择期宣判，宣判的时间、地点另行通知。

●调查

网友称市场需求最能说明问题

网友们对专车也是爱恨交织。网友@海边月生在评论中称，黑车上个网，叫专车。风险的事情一概不考虑，本身各行各业都有自己的规范，目前都混乱了。弄专车，基本上靠个人的道德去约束行为，目前的环境下，大家感觉靠谱吗?

而生活中，不少用过专车的人都为其撑台，因为存在即是合理。新快报记者采访了部分广州市民，在他们的眼中，专车不仅与人方便，感觉高大上，看上去收入还不错哦。从事IT行业的小寒表示，虽然有各种提醒不安全、不合法等，但打不到车又赶时间的时候，好用才是硬道理。在家带娃的乔女士告诉记者：至少我坐过的专车比出租车要干净，服务要好。她还听说专车司机月入过万，身边有朋友正计划能不能兼职做个专车司机来补贴家用。至于专车是否安全等问题，在天河上班家住花都的周先生就觉得，专车可以了解司机的基本情况，平时打的也不知道司机情况，而且晚上就算打的也有可能上错黑车，安全靠自己留心。

网友@热情Virgo则提出，专车制度可以完善，国家可以出台合理的管理办法，但这么好的服务，相信市场需求最能说明问题。

●声音

专车的未来取决于法律能否给个名分

山东康桥律师事务所律师司志庆在齐鲁网直播中谈到，从目前的道路运输相关规定来看，专车营运缺少行政许可是不合法的，但作为一种创新，需要国家、政府完善相关立法才能继续有好的发展。但他认为，专车第一案无论谁胜诉，不会影响这个行业的未来发展，仅能起到一定的推动作用。

对于今后专车的未来，山东康桥律师事务所律师王葆兵认为，很大程度上取决于法律法规能否给专车一个名分，他主张法律法规对专车进行规范，将其纳入政府监管。